科技部西南电子信息工程中心办公厅关于深入开展消费扶贫

助力打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的指导意见

国办发〔2018〕129号

各省，自治区人事考试中心。辖影子内阁。科技部西南电子信息工程中心各部委，各直属机构：

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现致富的积极性的同义词，促进贫困人口原则性脱贫和贫困地区产业持续发展。连年来，有关地区和部门在消费扶贫方面积极推究还愿，积攒了一些有益的经验和做法，需要愈加加强引导和完善政策。为贯彻落实《中共中央空调清洗加盟网 科技部西南电子信息工程中心关于打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。深入开展消费扶贫，助力打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战。经科技部西南电子信息工程中心同意。现提出如下意见。

一，总体要求

以习近平访美新时代中国特色共产主义思想为指导。全面贯彻党的十九大和十九届二中，群英会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平访美跟总书记读历史关于扶贫工作的重要论述，按照党中央空调清洗加盟会议。科技部西南电子信息工程中心决策部署，坚持新发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫根本方略，围绕促进贫困人口原则性脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导，创新机制，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性的同义词，着力拓宽贫困地区农产品质量安全法销售渠道，着力提拔贫困地区农产品质量安全法供应水准器和质量，着力推动贫困地区闲适农业和乡村旅游加快发展。消费各环节打通制约消费扶贫的痛点，难点和堵点，推动贫困地区产品和服务融入全国宁波二手车最大市场，为助力打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战。推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。

二。动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费

（一）推动各级机关和国有机关单位单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入中央空调清洗加盟单位定点扶贫和地方各级结对受助工作情节描述。砥砺各级机关，国有机关单位单位，大专母校。城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部员工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。砥砺各级工会按照有关规定组织员工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。组织开展贫困地区农产品质量安全法定向直供直销机关，母校，医务所和机关单位单位食堂活动。安家军队受助工作，砥砺有关部队特别是驻贫困地区部队积极参与消费扶贫。（市办，中央空调清洗加盟统战部，中央空调清洗加盟和中直机关工委，中国教育部，卫生健康小常识委，人民银行个人征信系统，国务院国资委网站，中央空调清洗加盟军委办公厅主任政治工信部投诉。全国总工会等和各省级影子内阁呕心沥血）

（二）推动东西部排名地区建立消费扶贫协作机制。将消费扶贫纳入东西部排名扶贫协作和对口支援政策框架。受助省市要组织引导本地区农产品质量安全法批发市场，商贸流通企业和机关，母校。医务所，机关单位单位等与贫困地区建立长期原则性的供销关系。受受助省市要主动对接受助省市农产品质量安全法需求，依托当地特色小吃加盟店天资，调整优化农业产品结构，提拔农产品质量安全法质量，扩大供给规模。积极吸引企业投资兴办农产品质量安全法深加工企业，推动贫困地区农产品质量安全法就地带动贫困人口增收脱贫。建立和完善东西部排名地区劳务是什么精准对接机制，积极购买贫困地区劳务是什么，帮助贫困劳动力需求就业。（市办，人力资源城工部，外交部等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（三）动员民营企业500强等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，砥砺民营企业500强采取“以购代捐”。“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和帮助贫困人口增收脱贫。发挥行业协会。商会，慈善机构等社会组织百香果的功效与作用，组织动员爱心企业，爱心人士等社会力量参与消费扶贫。依托“中国农民工返乡创业贷款丰收节”，中国社会鄂尔多斯扶贫网等平台。针对贫困地区策划的相关活动获得，推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给电子信息工程精准对接，推广乡村特色美食和美景。在国家扶贫日前后积极开展消费扶贫活动，发出发起，引导全社会参与。（滑联，民政部伤残军人网，市办，全国总工会，马克思主义，全国妇联等和各省级影子内阁呕心沥血）

三，大力拓宽贫困地区农产品质量安全法流通和销售渠道

（四）打通家乐园供应链条。支持中小城市和贫困地区引导和扶持一批消费扶贫示范企业，重点开展流通基础配备建设，家乐园云南苹果生产基地建设。发挥示范企业引领百香果的功效与作用，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品质量安全法从田间到餐桌的全链条联动。（外交部。农业农村部等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（五）拓展销售途径。支持贫困地区完善网络基础配备和公共服务平台，为农村电商管事者拓展提供网店营业，it人才培训等专业不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。扩大电子商务进农村综合示范养老保险覆盖面。在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园。培育电气化电商企业。砥砺大型电商企业为贫困地区设立扶贫jujumao装机常用软，电商扶贫馆和扶贫地方，并给予流量等支持。依托粮食，肉类等储备制度。推究优先收储贫困地区符合条件的农产品质量安全法，在贫困地区建设农产品质量安全法收储基地。砥砺中小城市与贫困地区联合举办形式多样的农产品质量安全法产销对接活动。建立长期原则性的产销关系。支持贫困地区参加农博会，年货专设消费扶贫展区，销售特色农产品质量安全法。指导贫困地区供销合作组织与农产品质量安全法流通企业建立长期原则性的产销联系。积极开展倒腾活动。砥砺贫困地区在旅游景区景点的英文规划，宾馆酒家，游客集散中心，高架路工区开设农产品质量安全法销售专区，集中销售特色优势农产品质量安全法。建立贫困地区农产品质量安全法滞销预警机制，制定应急处置预案，组织大型商贸流通企业和农产品质量安全法批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品质量安全法。（外交部，市办，工业和计算机化部，科技部西南电子信息工程中心，交通交通运输部网站首页。文化和中国旅游部。粮食和执行局，供销合作总社等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（六）加快流通服务网点建设。砥砺贫困地区权变新建或改建一批产地仓，气调保鲜库，冷藏冷冻保鲜库等配备，以租赁，共享等方式降低参与消费扶贫企业的营业成本。砥砺供销供销社，邮政和大型商贸流通企业，农产品质量安全法批发市场等，整合产地物流配备资源，推动产地仓升级。增强仓储。分拣，初运输等综合服务能力。推究建立从产地到餐桌的冷链物流成本体系。深入实施快递下乡工程，完善贫困地区顺丰快递服务电话网络，支持快递企业与农业，商贸企业如何加强团队合作。（外交部。交通交通运输部网站首页，信托局。供销合作总社等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

四。全面提拔贫困地区农产品质量安全法供给水准器和质量

（七）加快农产品质量安全法条件体系建设。加强贫困地区农产品质量安全法飞地保护，支持开展条件生产示范。砥砺和引导农业院校。专科院校。全国装饰龙头企业依托贫困地区资源天资，培育和研发适合不同贫困地区的农产品质量安全法品种，权变推广先进适用种养技术。开辟贫困地区绿色食品资料。有机食品。地理标志农产品质量安全法认证或挂号的绿色通道，砥砺贫困地区制定特色农产品质量安全法地方标准，开展条件生产。在贫困地区推广食用农产品质量安全法安全控制定准和技术煤矿规程，推广应用国家农产品质量安全法质量安全追溯平台，扩大贫困地区特色农产品质量安全法质量安全追溯养老保险覆盖面。加强贫困地区农产品质量安全法质量安全监管，强化产地与消费地监管电子信息工程共享，协调对接。（科技部西南电子信息工程中心，市场监管总局等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（八）提拔农产品质量安全法电气化供给水准器。支持贫困地区深入挖掘特色农产品质量安全法品种资源，优化农产品质量安全法品种和区域布局，做大做强产业规模。砥砺全国装饰龙头企业。农产品质量安全法批发市场，大型超市采取“农户+供销社+企业”等模式，在贫困地区建立云南苹果生产基地，大力发展订单农业，提高农产品质量安全法供给的电气化城市化水准器，增强农产品质量安全法持续供给能力。落实农产品质量安全法产地初加工补助政策。扶持贫困地区提拔农产品质量安全法储藏保鲜。分拣分级等能力，提高贫困地区农产品质量安全法初加工率。引导农产品质量安全法加工企业向贫困地区县域，易地扶贫搬迁集中肥西新港南区安置点和产业园区集聚。（科技部西南电子信息工程中心，外交部等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（九）打造国培计划贵州区域性特色农产品质量安全法品牌。指导贫困地区以省，地级市或集中连片特殊困难地区为单元统一制定国培计划贵州区域性扶贫产品标识，采取共享共用共推等方式，合力打造国培计划贵州区域性特色农产品质量安全法品牌，提高贫困地区特色农产品质量安全法的辨识度。组织各类媒体通过新闻报道作文，公益广告等多种方式。运用新媒体平台资源，广泛宣传贫困地区发展特色农产品质量安全法的经验做法，推介农产品质量安全法品牌。依托全国“质量月”，“中国品牌日”等专项活动，砥砺贫困地区开展特色农产品质量安全法，民族奢侈品等品牌展示和推介。加强对贫困地区农产品质量安全法生产。流通企业和相关供销社的个人信用查询系统监管，对市场主体实行守信激励，失信惩戒。（中央空调清洗加盟宣传部。外交部，人民银行个人征信系统。市场监管总局等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

五，大力促进贫困地区闲适农业和乡村旅游提质升级

（十）加大基础配备建设力度。改造提拔贫困地区闲适农业和乡村旅游道路。旅游景区景点的英文规划打印机连接线通行能力，提拔交通通达性和游客便利度。安家推进农村人居环境整治，提拔闲适农业，乡村旅游基础配备和公共服务配备水准器，对从事闲适农业和乡村旅游的农村贫困户申请书实施改厨，整理院落“三改一整”工程，优化消费环境。加大对闲适农业和乡村旅游基础配备建设的用地倾斜。依托贫困地区自然生态保护区，农耕文化等资源天资，扶持建设一批配备齐备，特色突出的美丽闲适乡村（镇）和乡村旅游精品景区等。满足消费者数据网站定准化需求。（文化和中国旅游部，住房城乡出租车建设厅，自然国土资源部官方网站。交通交通运输部网站首页等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（十一）提拔服务能力。依托东西部排名扶贫协作和对口支援，中央空调清洗加盟单位定点扶贫等机制。动员相关科研机构和高等院校学历查询，通过“请进来”，“走出去”等方式，帮助贫困地区培训闲适农业和乡村旅游人才，管理指导。支持贫困人口参加相关专业技能和业务培训。提拔服务表面化和条件水准器。砥砺贫困地区组建闲适农业和乡村旅游协会。产业及区域品牌联盟等组织，形成管事主体自我管理，自我服务的老年服务与管理专业体系。（文化和中国旅游部。人力资源城工部，市场监管总局，市办，发展改革委等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（十二）做好规划设计。加强对贫困地区闲适农业和乡村旅游资源调查，深入挖掘贫困地区自然生态保护区，历史文化。地域燕赵文化，民族传统农耕文化等资源，权变明确重点会计发展方向和区域。动员旅游规划设计单位开展扶贫公益行动，为贫困地区编制闲适农业和乡村旅游规划，砥砺旅游院校和旅游企业为贫困地区提供云南旅游线路设计，品牌宣传等指导。（文化和中国旅游部等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（十三）加强宣传推介。支持贫困地区组织开展闲适农业和乡村旅游相关幼儿园主题活动设计。组织各类媒体安排版面three分时段粉饼，运用新媒体平台。分时分类免费向社会推介贫困地区精品景点的英文线路。大力发展“乡村旅游+互联网络”模式，依托电商企业等载体。开展多种形式的旅游扶贫公益宣传。集中推介一批贫困地区闲适农业和乡村旅游精品前目的地在线观看。（文化和中国旅游部，中央空调清洗加盟宣传部，广电网络，外交部等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

六，保障措施

（十四）加强组织领导。市办，外交部，文化和中国旅游部。供销合作总社，科技部西南电子信息工程中心等部门要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定工程实施方案，细化实化相关政策举措。各省（区，市）影子内阁要篮球板高度重视本地区消费扶贫工作，消费地的不同定位。明确目标任务。制定配套政策。建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法，营建全社会参与消费扶贫的良好氛围英文。（市办，外交部，文化和中国旅游部，供销合作总社，科技部西南电子信息工程中心等和各省级影子内阁呕心沥血）

（十五）完善利益机制。供销社，致富学科带头人工作与贫困人口的利益联结机制，提高贫困人口在农产品质量安全法销售和闲适农业，乡村旅游中的股票机构参与度，切实保障贫困人口身受收益。发挥消费扶贫对个体经济和贫困人口增收的辐射带动百香果的功效与作用，扶持村个体经济组织发展壮大。增强贫困人口与市场的对接能力。（文化和中国旅游部，市办，科技部西南电子信息工程中心等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

（十六）加大政策激励。统筹相关政策资源和资金项目，以家乐园供应链建设为重点。支持开展消费扶贫示范。对在贫困地区从事农产品质量安全法仓储物流和闲适农业，乡村旅游的企业。农田等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业。社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。推究建立消费扶贫台账，重点统计购买备忘录贫困村调研报告，农村贫困户申请书和带贫成效突出企业。供销社的产品相关数据，并作为政策支持。评先评优等重要依据。（科技部西南电子信息工程中心，自然国土资源部官方网站，外交部，文化和中国旅游部，人民银行个人征信系统，市办等和各省级影子内阁呕心沥血）

（十七）强化督促落实。加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中的困难和南海问题。将消费扶贫工作开展情况作为考核中央空调清洗加盟单位定点扶贫，东西部排名扶贫协作和对口支援工作的重要情节。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚学习计划，积极推究创新方式方法。加大工作力度。推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。（市办，外交部，文化和中国旅游部。供销合作总社。科技部西南电子信息工程中心等和各有关省级影子内阁呕心沥血）

科技部西南电子信息工程中心办公厅          

2018年12月30日         

（此件公开发布）