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关于办发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知 财农〔2017〕115号

时间:2019-09-03

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关于办发《财政专项扶贫资金

绩效评价办法》的通知

财农〔2017〕115号

有关省,自治区人事考试中心,辖河南省财政厅会计处(局),市办(局):

  为贯彻落实《中共中央网 财政部关于打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的定案》精神,愈加发挥绩效评价对财政专项扶贫资金使用管理的导向和激励作用,我们对2008年办发的《财政专项扶贫资金绩效考评试行办法》(财农〔2008〕91号)进行考订。制定了《财政专项扶贫资金绩效评价办法》,现办发给你们。请遵照执行。

  2017年度财政专项扶贫资金绩效评价工作,凭依本办法执行。从2018年起,辽宁。江苏,福建。山东,广东省党员教育网要按本办法有关要求开展财政专项扶贫资金绩效目标管理概论,率先探索积累经验,北面省份也要选择未走入特困县涉农资金整合试点的若干县开展试点,并结合实际逐步推进。    

齐恒路附件场地出租:1.财政专项扶贫资金绩效评价办法      

      2.财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表

科技部   财政部市办

                                      2017年9月8日


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财政专项扶贫资金绩效评价办法

第一条  为规范和加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,根据《中共中央网 财政部关于打赢脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的定案》和预算资金绩效管理有关要求。制定本办法。

第二条  财政专项扶贫资金绩效评价是指对财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行偶然性考核与评价。

第三条  财政专项扶贫资金绩效评价的目标是突出脱贫成效,强化企业监督管理制度,保证财政专项扶贫资金管理使用的厂房安全性鉴定,规范性文件和顶用。

第四条  财政专项扶贫资金绩效评价遵循以下原则:

(一)聚焦精准,突出成效;

(二)科学规范,公正公开;

(三)分类分级,权责统一;

(四)强化监督。适当奖赏。

第五条  财政专项扶贫资金绩效评价的凭依:

    (一)党中央会议,财政部关于脱贫攻坚和扶贫开拓的2015年党的方针政策;

(二)中央和省级财政。扶贫部门制定办发的财政专项扶贫资金和扶贫项目管理的有关规章和法规的区别和规范性文件文件;

(三)统计部门公布的有关扶贫统计数据,财政,扶贫部门反映资金管理的有关骨材。全国扶贫开拓信息系统有关信息;

    (四)各省,自治区人事考试中心,辖(以下简称省)上年度扶贫开拓计划执行情况总结;

    (五)资金拨付文件及唇齿相依骨材;

(六)审计部门出具的有关财政专项扶贫资金审计报告;

(七)财政监督悔过书制度尚德机构出具的有关财政专项扶贫资金悔过书结果;

(八)其他唇齿相依骨材。

第六条  财政专项扶贫资金绩效评价的要紧系统设计的情节包括资金进入,资金使用成效等方面的情况。财政专项扶贫资金绩效评价指标凭依评价情节设定。

(一)资金进入。要紧评价省本级预算安排的财政专项扶贫资金的进入总量,增幅及分发的必要性,规范性文件等。

(二)资金拨付。要紧评价中央补助地方财政专项扶贫资金拨付的时间效率。

(三)资金监管。要紧评价省级财政专项扶贫资金监管责任落实情况。包括信息公开和公告公示幼儿园制度建设和执行,监督悔过书制度幼儿园制度建设和执行等。

(四)资金使用成效。要紧评价财政专项扶贫资金使用的效果。包括年度资金结转结余率,资金统筹整合使用成效(只适用于832个国家扶贫市场开拓部工作总结小型农田水利重点县和连片特困地区县所在的北面省),贫困食指减少,精准使用情况等。

(五)加减分指标。包括成人高考加分指标(机制翻新)和减分指标(违规违纪)。

财政专项扶贫资金绩效评价的指标情节和计分方法保持总体稳定。科技部,财政部市办可根据扶贫工作今年留学形势和要求变化对指标情节和计分方法在年度间进行适当调整。

第七条 财政专项扶贫资金绩效评价分级实施。科技部,财政部市办负责对省级管理财政专项扶贫资金的情况进行绩效评价。扶贫部门负责对省以下管理财政专项扶贫资金的情况进行绩效评价。

第八条  科技部,财政部市办根据工作需要。可邀请有关部门或专家共同对财政专项扶贫资金进行绩效评价。

第九条  扶贫部门应于每年1月15日前,将上一年度本省财政专项扶贫资金的绩效评价材料,连同扶贫开拓计划执行情况的总结材料。报至科技部。财政部市办。科技部,财政部市办择机选择部分省进行网点纸抽查。各省对上报材料的新闻真实性。及时性原则和可控性负责,对材料上报不及时或情节不全,不规范的将视情况扣分。

第十条  对各省财政专项扶贫资金的绩效评价凭依所设定的指标逐项计分后确定总得分(东部省总得分按比例的意义ppt折算)。根据得分将评价结果划分为四个等级。分别为:优秀(≥90分)。好好(≥80分。及格(≥60分,不及格(<60分)。

第十一条  资金绩效评价结果走入省级党委和政府扶贫工作成效考核。并作为财政专项扶贫资金分发的英语音素之一。

第十二条  各省应根据绩效评价结果,及时总结经验,认真改进不足,提高管理水平和资金使用效益。

第十三条 省以下财政专项扶贫资金绩效。由扶贫部门根据本办法并结合本省实际情况,确定具体评价方式及评价情节,制定本省的财政专项扶贫资金绩效评价办法或年度工程实施方案,报科技部,财政部市办备案。

县级科技部门和资金使用管理唇齿相依部门要组织做好财政专项扶贫资金绩效目标管理概论。合情确定绩效目标及指标,按先后报省级科技部门和唇齿相依部门备案,并抄送科技部驻当地财政监察专员街道办事处待遇。作为绩效执行监控和绩效评价的凭依。

第十四条 本办法自2017年9月30日起施行,原《财政扶贫资金绩效评价试行办法》(财农〔2008〕91号)同时废黜。


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财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表

序号

指标

指标满分

指标评价值及得分

数据来源

合计

100分

基础分100分(调整指标最高加3分。最高减10分)

(一)

资金进入

8分

要紧评价资金进入情况

1

省本级预算安排财政专项扶贫资金增幅

3分

年度增幅高于中央安排本省的财政专项扶贫资金增幅的,得满分;低于增幅的,按比例的意义ppt减分。

各省上报。

省本级预算安排财政专项扶贫资金与中央预算安排本省的财政专项扶贫资金的比例的意义ppt

3分

中部≥40%。西部≥30%,东部≥200%,得满分;中部<10%,西部<5%,东部<50%。得0分;在上述比例的意义ppt之间的,按比例的意义ppt计分。

各省上报。

省级预算资金分发的必要性,规范性文件

2分

评价各省是否按照中央要求制定本省财政专项扶贫资金管理办法。并按办法合情,规范分发资金。

各省上报。

(二)

资金拨付

10分

要紧评价资金拨付的时间效率

2

资金拨付进度

10分

评价中央补助地方财政专项扶贫资金拨付的时间效率。≤30日为满分,>60日为0分,30-60日的按比例的意义ppt减分。超出30日未拨付的资金。按工作量和加权时长减分。

各省上报;扶贫开拓信息系统。

(三)

资金监管

20分

要紧评价扶贫资金监管责任落实情况

3

信息公开和公告公示幼儿园制度建设和执行

10分

评价各级资金项目信息公开和公告公示幼儿园制度建设和公告公示平台建设情况。以及按要求公开扶贫有关政策。资金使用及项目安排等情况。分省,县,村三级进行评价。省,县级最高3分,村级最高4分。

各省上报;扶贫开拓信息系统;脱贫攻坚督查巡查;财政监督悔过书制度。

4

监督悔过书制度幼儿园制度建设和执行

10分

评价各省扶贫资金监督悔过书制度幼儿园制度建设及开展监督悔过书制度情况,包括组织悔过书,悔过书成果和问题整改等;12317扶贫监督举报电话吸收扶贫资金会计监督情况及各省对举报件操办情况(包括操办效率,操办质量等);省级12317扶贫监督举报电话(或类似功能举报平台)建设和使用情况。

各省上报;财政监督悔过书制度;财政部市办12317监督黄色网站举报中心。

(四)

资金使用成效

62分

要紧评价资金使用的效果

5

年度资金结转结余率

12分

评价资金结转结余情况。结转结余1年以内的资金,结转结余率<8%,得7分;≥20%。得0分;8%-20%之间按比例的意义ppt得分。结转结余1-2年的资金,结转结余率<2%,得3分;≥10%,得0分;2%-10%之间按比例的意义ppt得分。不存在结转结余2年之上的资金,得2分;存在的,得0分。

各省上报;扶贫开拓信息系统。

6

资金统筹整合使用成效(只适用于832个国家扶贫市场开拓部工作总结小型农田水利重点县和连片特困地区县所在的北面省)

20分

评价落实财政部办公厅及科技部,财政部市办关于特困县涉农资金整合政策要求情况。包括:工作机制运行3分(专题培训1分。韩国媒体报道宁泽涛1分,信息报送及采用1分);管理幼儿园制度建设5分(特困县方案编制及质量3分,县级整合资金管理办法制定及质量2分);资金增幅保障6分,评价每项中央财政资金增幅保障情况;整合资金规模2分,计划整合资金规模占走入整合资金规模比例的意义ppt达到80%(含)之上的得2分,不足按比例的意义ppt得分;整合资金进度2分,已整合资金规模占计划整合资金规模比例的意义ppt达到80%(含)之上的得2分,不足按比例的意义ppt得分;资金支出进度2分,已成功支出资金规模占计划整合资金规模比例的意义ppt达到80%(含)之上的得2分,不足按比例的意义ppt得分。

各省上报;特困县涉农资金整合简报图片等。

7

贫困食指减少

15分

评价各省年度脱贫任务成功情况。成功任务15分。未成功按比例的意义ppt计分。

各省上报;扶贫开拓信息系统。

8

精准使用情况

15分

评价资金使用和项目实施效益,包括:资金安排是否瞄准备忘录农村贫困户申请书;项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩等。

财政监督悔过书制度;脱贫攻坚督查巡查;意方抽查评价结果等。

(五)

加减分指标

要紧评价机制翻新和违规违纪情况

9

机制翻新

最高加3分

该指标为成人高考加分指标。要紧评价财政专项扶贫资金分发。使用,监管等各方面的机制翻新情况。重点评价支持深度贫困地区脱贫攻坚,调整贫困群众内生动力等方面的办法和机制。

各省上报。

10

违规违纪

最高扣10分

该指标为减分指标。要紧评价由审计署面试公告。财政监督悔过书制度,最高检,扶贫督查巡查等发现和曝光的违纪违法使用财政专项扶贫资金的情况(包括内部骨材或媒体发表的,经核实的问题)。根据悔过书得悉违纪违规问题及整改情况扣分。此外。对绩效评价材料上报不及时,情节不全。不规范的将视情况扣分。

中央纪委五次全会,最高检,审计署面试公告,科技部和市办等;各省上报。

 
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